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29 1 月 2020

蝦拼開箱

好書推薦馬克宏《變革的力量》:英國脫歐是個悲劇,真正的主權主義者會擁護歐洲
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好書推薦馬克宏《變革的力量》:英國脫歐是個悲劇,真正的主權主義者會擁護歐洲 

法國總統馬克宏的暢銷回憶錄,法國銷量超過 20 萬冊,目前已在全球二十餘個國家出版。馬克宏在 2017 也就是他 39 歲那年當選為總統,是歷史上在拿破崙之後最年輕當選總統的人,馬克宏政治理念和中心思想是什麼,他又該如何引領法國走向下一步呢?透過這本書可以了解歐法大陸現今的政治脈絡,和馬克宏他宏觀的思維。

歐盟當今預見的狀況

歐盟因為缺乏有責任感的人,而每況愈下。法國人也是一樣,我們太常堅信要捍衛國家利益,就意味著必須擺脫我們也貢獻了一份力量的歐盟法規。甚至,當歐盟政策缺乏真正的監督時,我們的立場也遭到動搖。值得注意的是,在缺乏適當決策機關的情況下,歐盟根本未曾有過真正的政治辯論,做出讓幾個國家貨幣統一的決策,而使得大家過著超出能力的生活;同時,卻也可能讓他們陷入財務上的險境——例如希臘、義大利、西班牙、葡萄牙,還有法國自己。

 

我們必須時時監督與檢討歐盟領導階級的決定、行政習慣、法規的激增,以及輔助性原則的運用不足。今天,歐盟的機構是經不起這種檢驗的。

 

脫歐

廣泛來說,他們也無法有效地捍衛創建歐盟的那些——遠遠凌駕於經濟之上的——價值。沒人料得到人道主義在其中居然只占一小部分。我一直都在支持希臘政府的努力,以保留其在歐元區的地位。然而,歐盟的協商者卻從來沒有任何時候,認為提醒希臘政府遵守歐盟法規是必須的;最近幾年,他們顯然都選擇忽視,特別是關於庇護權的法規——我對此訝異不已。匈牙利政府近期的一些決策也對歐盟的創建守則造成威脅,但我們蜂擁參加的高峰會,以此為討論的主題只有十分之一;然而,我們面臨的是納稅人的錢、或是銀行的財政體質卻正危在旦夕。我們不應該默許這樣的妥協。

最後,當歐盟接受自己因循守舊、缺乏願景而分崩離析時,他們也是在削弱自己的力量。二○一六年二月,看到歐盟對英國勒索的讓步,與英國達成讓其予取予求的協議,我們還能說什麼?

由於上述所有理由,我認為甫結束的這十年,是失落的十年。

而且,「英國脫歐」是這次危機的名稱,也是歐洲已經枯竭的徵兆。但我們還是盼望——這就是我們改革主義者的責任了——這也是一次必要改革的開始。

英國脫歐不是一個自我中心的行動。我們永遠不該責備哪個人投錯票了,這一點意義也沒有。當然比起正面面對問題,貝爾托・布萊希特(Bertolt Brecht)所說的「解散人民」會更容易;但我還是想要解決問題。

英國脫歐顯示出的,是一種被保護的需求。這展現出一種抗拒,抗拒英國政府本身所捍衛的社會模式。他們抗拒一個鼓吹開放的社會;那個社會毫不在乎如果過於急著開放,將導致對產業、經濟與社會的必然破壞。這反映出英國政治人物的弱點,在說明脫歐將是個悲劇之前,就找到歐盟作為其代罪羔羊。這件事也代表著一場失敗的公共辯論,在專家的傲慢和煽動群眾的政客謊言中一起毀滅。

從這層意義來看,英國脫歐不只是英國的危機而已,而是整個歐洲的危機。這是一個警訊,一個對所有會員國、對所有拒絕面對全球化負面效果的人,所發出的警訊。因為我們的社會都恰好被一分為二:分別是擁護開放,以及支持閉關的人。看看德國的區域性選舉、義大利的地方選舉、奧地利的總統選舉,和波蘭與匈牙利這種稍微極端的例子;當然還有在法國本土,國民陣線的扶搖直上——所有的選舉都顯現出這種分裂。

所以,我們必須回到歐洲本身——從其根源重新開始。

我們要怎麼讓歐洲起死回生?

在面對懷疑主義的聲勢日漸高漲的情況下,要怎麼帶動這樣的政策?

我們應該重新建立對歐洲的願望——一個和平、和解以及發展的計畫。沒有什麼比擬定計畫更困難的,因為這很快就會受到每個人的意念影響。

為此,我們不應該從細節或複雜又官僚的解決方式著手,而是建構一份名符其實的政策規畫。對許多歐洲國家來說,歐洲不只是一個市場,而是賦予某些人性的思想、行動與發展的自由,以及社會正義能夠受到肯定的空間;各國應該再次把握這個計畫,並據以自我組織。多年來,德洛爾都抱持著這樣的哲學。他回到法國,開始草創這個計畫,並和德國、義大利及其他一些能夠共同扶持歐洲、讓他重新站起來的國家合作。

我們必須以三個概念為核心,來打造這個歐洲計畫:主權性,對未來的領略,以及民主。

我們得從接受我們的問題開始。今天,裂痕存在於擁護開放,與支持閉關的人之間。我們作為改革主義者與進步主義者,必須承擔社會的開放,以及歐洲的選擇。

誰會認真相信我們憑一己之力,就能夠控管來自北非或中東的移民潮,規範北美的數位平台巨人,回應氣候暖化的關鍵,甚至協商和美國或中國的平衡貿易協定?未來幾年,在這些不同的領域中,我們必須和二十六個歐盟成員國一同前進。讓我們在移民潮這個高度涉及國家主權的議題上稍做停留。

面對越來越全球化的威脅,我們更應該以歐洲為規模來強化防備。有些人提出只要將重點轉移回邊界,應該就可以確保真正的安全;但這根本不切實際。他們所想的,是我們將在國界重新布署軍隊嗎?還是對德國、比利時、西班牙或義大利關閉我們的國界?這是我們想要的嗎?尤其,在過去幾個月,許多對我們的國家採取攻擊行動的恐怖分子正是法國人,也生活在法國與比利時。

歐洲才是捍衛主權性的適當層級

讓我們另外舉商業為例。因為擁有主權的歐洲就能夠規範自由貿易,並且讓全球化變得更加人性。身為經濟部長,我投入這場捍衛法國鋼鐵工業的戰役,來抵抗不公平的競爭。我偶爾也單打獨鬥,努力鼓吹商業政策應該屬於歐洲的共同議題,尤其是和加拿大之間的協定;因為團結起來,我們會更強大。面對中國,法國憑一己之力,能有什麼保護措施?這樣類型的國家,和我們成為盟友共同協商時,又能談出哪些對我們有利的商業協定?

然而,若要歐盟有能力處理自由貿易協定,相對不可或缺的,就是在歐洲議會或是各國國會中,更前期、更規律的公民參與;這也表示他們越來越透明;尤其,面對不正當的競爭行為,我們也能藉此提供更有效的保障。我贊成強化反傾銷的措施,應該要更迅速、更具力道,就像在美國一樣。我們也應該以歐洲為基礎,在一些策略性領域實施對外資的控管,以保護對我們的主權來說十分重要的工業,也確保歐洲能夠掌握關鍵科技。

既然我們選擇了歐盟,並且接受此決定的任何結果,就能依此在全球化中,建構我們自己的地位,並且能夠獲得合理的保護。我們應該以此為核心,重新為歐盟建立基礎。

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節錄自:《變革的力量》- 馬克宏

《變革的力量》- 馬克宏

 

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